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各市(州)、长白山开发区、梅河口市乡村振兴局,各县(市、区)乡村振兴局:
《2022年全省乡村振兴系统培训工作方案》已经省乡村振兴局党组会议讨论通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
为认真贯彻党中央和省委省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的部署要求,深入落实国家乡村振兴局综合司《关于做好2022年全国乡村振兴系统培训工作的通知》(国乡振司发〔2022〕4号)、省委组织部《关于印发〈吉林省实施新时代基层干部主题培训行动计划工作方案〉的通知》(吉组通字〔2021〕34号)和《关于印发〈吉林省抓党建促乡村振兴实施意见〉的通知》(吉组发〔2021〕7号)精神,持续加强基层干部队伍、乡村振兴系统和各类人才队伍建设,提升全省乡村振兴干部教育培训水平,特制定本方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实“两会”等会议精神,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,围绕牢牢守住不发生规模性返贫底线和扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,完善系统化经常化实战化教育培训机制,落实分级分类培训责任,整合培训资源,创新方式方法,提高能力素质,为巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局提供人才保障。
实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,2022年9月底前,实现市州分管领导、县(市、区)党政正职和分管领导、乡村干部、乡村振兴局系统干部、行业部门新任职干部、驻村干部、农村骨干人才全部培训一遍。培育“六个一批”人才,即培育一批农业生产经营人才、一批农村二三产业发展人才、一批就业创业引领人才、一批乡村公共服务人才、一批乡村治理人才、一批农业农村科技人才,提升农村基层人才实战能力。
(一)政治统领、服务大局。紧扣全面推进乡村振兴,构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村基层治理体系,夯实执政基础需要,准确把握基层干部队伍特点和需求,为基层干部赋能。
(二)目标导向、因需施教。聚焦服务乡村振兴工作任务,以各地党政干部、行业部门干部、乡镇(村)、骨干农民、驻村和乡村振兴系统干部为主要对象,针对不同职级、不同岗位、不同职责区别设置培训课程和教学方式,切实提高培训质量和效益。
(三)上下联动、统筹推进泛亚电竞。建立健全统筹协调、齐抓共管的工作机制,坚持协同发力、开放共享,强化统筹整合、上下联动,构建分层次、分类别、多形式的培训格局。根据乡村振兴工作机制和干部管理权限,分类分级组织实施泛亚电竞,实现乡村振兴干部培训全覆盖。
(四)联系实际、学以致用。大力弘扬马克思主义学风,以问题为导向精准施训,帮助解决乡村振兴干部在各项振兴专项任务推进过程中遇到的突出问题,进一步提升担当精神、政策水平、执行能力和专业技能。
(五)与时俱进、改革创新。适应乡村振兴形势任务发展变化,遵循培训规律,完善培训内容,改进培训方式,整合培训资源、优化培训队伍,不断开创干部教育培训助推乡村振兴工作的新局面。
(六)从严要求、勤俭节约。加强学风建设,严格执行有关纪律规定,坚持就近、节俭原则,坚决防止搞形式、走过场,防止借培训名义搞不正之风。
把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,特别是习关于“三农”工作的重要论述作为培训的重中之重,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乡村振兴工作总要求泛亚电竞,着眼建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴人才队伍,全面推进乡村振兴落地见效。
(一)思想理论类。学习习新时代中国特色社会主义思想、关于党的建设重要论述精神、关于党的历史重要论述精神、关于“三农”工作重要论述精神等重要理论精神,传承发扬党的光荣传统和优良作风,强化抓基层党建促乡村振兴,为全面推进乡村振兴战略奠定坚实的理论基础,培养乡村振兴战线“理论家”。
(二)专业能力类。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,学习防返贫监测、特色产业发展、扶贫项目资产管理、推进乡村建设行动、开展乡村治理、推动人居环境整治、开展千村示范创建、边境村建设、脱贫人口持续稳定就业、推进消费帮扶、强化驻村和社会帮扶、加强乡村文化建设、强化人才支持等方面开展培训,不断增强业务能力,培育乡村振兴战线“多面手”。
(三)综合提升类。学习各项强农惠农政策、农业生产、黑土地保护、农业产业化经营、农业农村基础设施建设、农产品流通和市场调控、农业物质技术装备建设、农业科技创新和推广能力建设、涉农贷款投入、农村改革、农民就业涉及的各项制度等“三农”工作知识,学习“两不愁三保障”、金融扶持、农村基础设施建设、公共服务水平提升等乡村振兴领域涉及的行业部门知识,培养乡村振兴战线“全能王”。
2.培训目标:围绕习关于“三农”工作重要论述精神,提高思想认识,准确把握新发展阶段“三农”工作历史方位和战略定位,准确把握巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴新形势,树立正确政绩观,提高研究问题、解决难题能力。
3.责任分工:省委农村工作领导小组办公室举办1期“学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想 巩固拓展脱贫攻坚成果”专题视频培训班,覆盖全省市(州)党政分管同志,县(市、区)党政正职和党政分管同志,党委农村工作领导小组成员单位分管同志,各市、县乡村振兴系统干部。
1.培训对象:全省乡镇党委书记、乡镇长、党政分管领导、乡镇乡村振兴工作负责人,村党组织书记。
2.培训目标:围绕习关于“三农”工作重要论述精神、农村基层党建、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设行动“千村示范”等方面开展学习,提高乡村干部抓党建促乡村振兴、团结组织农民群众、推动农业农村发展能力,提高做农村基层工作、抓农村党支部建设的本领,提高巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的能力。
3.责任分工:各市(州)、县(市、区)负责对乡镇党委书记、乡镇长、党政分管领导、乡镇乡村振兴工作负责人、村党组织书记进行培训。可统一组织,也可分级分类分期。
2.培训目标:围绕习关于“三农”工作重要论述精神、健全防止返贫动态监测和帮扶、做好易地扶贫搬迁后续扶持、发展特色产业、促进脱贫人口稳定就业、扶贫项目资产管理、发展新型农村集体经济、乡村建设、乡村治理、推动人居环境整治等开展培训,提升业务能力,推动工作落实能力。
3.责任分工:市、县乡村振兴部门可结合本级党政干部培训同步开展培训,覆盖到本市、县所有乡村振兴部门。
2.培训目标:学习中央和全省行业部门乡村振兴政策,突出培训行业部门新政策、新知识、新技能,提高行业部门业务能力,提高履行工作职责、推进乡村振兴的能力。
3.责任分工:省、各市(州)、县(市、区)乡村振兴局负责协调推动和联合开展市县直单位负责乡村振兴工作的新任职干部培训。
2.培训目标:围绕强化驻村帮扶机制、加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防止返贫监测、特色产业发展、千村示范、脱贫人口持续稳定就业、扶贫项目资产管理、推动人居环境整治、乡村文化建设和乡村治理、扶贫扶智等方面开展培训。
3.责任分工:各级乡村振兴部门根据层级负责对全省所有和驻村工作队员开展轮训。
1.培训对象:农村集体经济组织和农民合作社负责人、致富带头人、有学习技术意愿的农村劳动力和退役军人。
2.培训目标:围绕产业发展、稳定就业,结合现有各类职业培训技术学校,建立农村人才培训学校,组织致富带头人和有学习技术意愿的农村劳动力开展各种能力和技术培训,提高致富带头人和农村群众内生动力以及自我发展能力。
(一)加强组织领导。各级乡村振兴部门要高度重视培训工作,主要负责同志亲自研究谋划、亲自安排部署,明确分管领导和业务科室,制定培训计划,压实工作责任。要加强与组织、农办、农业农村、人社等部门的协同配合,统筹局内各处(科)室培训政策、资源和资金,促进培训工作有效整合,形成内外工作合力。市、县乡村振兴局5月10日前将2022年度培训计划由市(州)汇总后报送省乡村振兴局政策法规处。省乡村振兴局将适时开展督导检查,定期进行工作调度。
(二)线上线下结合。要统筹考虑疫情防控要求,根据不同地域、类别、层次、岗位,紧扣乡村振兴重点任务和农村发展需要,优化培训内容,有针对性地设计培训专题和课程。线上可参考省局开设的乡村振兴大讲堂,结合本地实际开展网络培训。线下方面,待疫情过后,可参照省局边境地区及重点边境村实践教育培训模式,适时组织开展“走读式”实地培训,探索和尝试实践教育培训工作模式,积累实践教育培训经验做法。
(三)坚持从严管理。要合理确定培训规模、学制、师资等,不搞“大帮哄”“一刀切”,避免“以会代训”、多头调训、重复培训,每期培训班学制一般不少于3天。要严格执行教育培训有关纪律规定,大力弘扬理论联系实际的优良学风,教育学员把学习培训与乡村振兴工作实际结合起来,切实做到学以致用。要健全培训管理制度,加强考核评价,把开展乡村振兴教育培训情况作为领导班子综合考核的重要内容。
(四)强化培训保障。各地要加大财政支持力度,建立健全培训保障体系,完善师资库、教材库、课程库、案例库,建立一批各具特色的市级、县级乡村振兴实践基地和培训基地,为省级实践基地和培训基地做好储备,市(州)要合理进行布局、覆盖广泛,重点推进县一级、村一级基地建设,成熟一批创建一批。省局将对实践基地和培训基地建设实施动态化管理,在认定一批实践基地和培训基地的同时,也将严格管理,对完不成培训任务的基地将取消认定。
学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想巩固拓展脱贫攻坚成果专题视频培训班
全省市(州)党政分管同志,县(市、区)党政正职和党政分管同志,党委农村工作领导小组成员单位分管同志,各市、县乡村振兴系统干部、部分乡镇干部和驻村
乡镇党委书记、乡镇长、党政分管领导、乡镇乡村振兴工作负责人,村党组织书记
农村集体经济组织和农民合作社负责人、致富带头人、有学习技术意愿的农村劳动力和退役军人