泛亚电竞中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

　　国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行泛亚电竞、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

　　根据劳动法第二条和1995年劳动部《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》，劳动法的适用范围具体为：

　　(3)国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；

　　(5)其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者。

　　排除了公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者(乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外)、现役军人和家庭保姆等。

　　按照当时的设计，就是将劳动者分为两部分：一部分是公务员和参照公务员管理的人员，按照公务员进行管理；一部分是工人，按照劳动法进行管理。

　　随着市场经济的发展，劳动关系呈现多样化，劳动法的调整范围已不适应劳动关系客观发展的需要。

　　因此，劳动合同法在劳动法的基础上，扩大了适用范围：增加了民办非企业单位等组织作为用人单位，并且将事业单位聘用制工作人员也纳入本法调整。

　　此外，本法还根据征求意见的情况和现实劳动关系的需要，对非全日制用工做了专门规定。

　　企业是以赢利为目的的经济性组织，包括法人企业和非法人企业，是用人单位的主要组成部分，是本法的主要调整对象。个体经济组织是指个体工商户。民办非企业单位是指企业事业单位泛亚电竞、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的组织。如民办学校、民办医院、民办图书馆、民办博物馆、民办科技馆等。

　　本条第一款采取列举加概括的方式明确了用人单位的范围，就是说除列举的三类用人单位外，本款还规定“等组织”。需要注意的是，这里的“等”，属于“等外”规定，也就是说除列举的企业、个体经济组织、民办非企业单位三类组织外，其他组织与劳动者建立劳动关系，也适用本法。

　　这三类组织以外的组织如会计师事务所、律师事务所等，它们的组织形式比较复杂，有的采取合伙制，有的采取合作制，它们不属于本条列举的任何一种组织形式，但它们招用助手、工勤人员等，也要签订劳动合同。因此，也需要适用本法。

　　根据本条的规定，国家机关泛亚电竞、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

　　这里的国家机关包括国家权力机关、国家行政机关泛亚电竞、司法机关、国家军事机关、政协等。其录用公务员和聘任制公务员，适用公务员法，不适用本法；国家机关招用工勤人员，需要签订劳动合同，就要依照本法执行。

　　第一种是具有管理公共事务职能的组织，如证券监督管理委员会、保险监督管理委员会、银行业监督管理委员会等，其录用工作人员是参照公务员法进行管理，不适用本法。

　　第二种是实行企业化管理的事业单位，这类事业单位与职工签订的是劳动合同，适用本法。

　　第三种是事业单位，如医院、学校、科研机构等，有的劳动者与单位签订的是劳动合同，就要按照本法执行；有的劳动者与单位签订的是聘用合同，就要按照本法第九十六条的规定，即法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。

　　按照《社会团体登记管理条例》的规定，社会团体是指中国公民自愿组成、为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

　　社会团体的情况也比较复杂：有的社会团体如党派团体，除工勤人员外，其工作人员是公务员，按照公务员法管理；此外，社会团体还有工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和群众团体；文学艺术联合会、足球协会等文化艺术体育团体；法学会、医学会等学术研究团体；各种行业协会等社会经济团体，这些社会团体虽然公务员法没有明确规定参照管理，但实践中对列入国家编制序列的社会团体，除工勤人员外，其工作人员也是比照公务员法进行管理的。除此以外的多数社会团体，如果作为用人单位与劳动者订立的是劳动合同，就须依照本法进行调整。

　　在征求意见和草案审议过程中，有些意见建议将一些灵活用工纳入劳动合同法的调整范围，如劳务派遣用工、非全日制用工、退休人员重新就业、非法用工，等等。

　　因此，除规范正常的劳动合同用工外，劳动合同法还对劳务派遣、非全日制用工做了特别规定，尽可能地扩大本法的调整范围。考虑到劳动合同法是规范用人单位与劳动者之间订立劳动合同的法律规范。所以对家庭雇工、兼职人员、返聘的离退休人员等未做规定。

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