泛亚电竞今年是“七五普法”工作收官年。江西省自然资源系统紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求泛亚电竞,以依法行政为统领、普法宣传为先导,扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,全面落实“七五”普法各项任务,谱写了全省自然资源普法新篇章,唱响了法治自然资源好声音。
厅长张圣泽(前排左三)深入基层调研农村乱占耕地建房问题整治和绿色矿山建设等工作
重点抓住“关键少数”,领导干部带头学法。“七五”普法期间,江西省自然资源系统充分发挥领导干部带头学法用法的表率示范作用,将年度重点普及法律法规纳入党组中心组理论学习内容。自2016年开始,对新提任的副处级以上干部,每年集中组织进行宪法宣誓。同时,将法治建设纳入领导班子和领导干部年度考核指标体系,重大普法工作党组会研究,推进负责人出庭应诉制度,落实领导班子和领导干部年度述法制度。
为提高全省自然系统领导干部的学法用法能力,省自然资源厅积极组织开展全省自然资源系统法治学习培训。从长效机制入手,建立了集体学法、法治讲座、法治培训等制度,将法律法规学习列入全省自然资源系统管理干部业务培训内容。
为进一步加强普法工作的针对性和有效性,每年组织全省年度重点普及法律法规学习宣传。如:2018年,省自然资源厅重点开展了以“弘扬宪法精神、树立法治信仰”为主题宪法宣传周活动泛亚电竞。2020年开展民法典集中学习宣传,特邀省普法办副主任上门授课,全系统万余人参加专题视频讲座。
“谁执法谁普法”,是新时代全民普法的重要顶层设计和制度创新。“七五”普法期间,在面向管理和服务对象普法方面,省自然资源系统牢牢牵住“谁执法谁普法”普法责任制这个“牛鼻子”,把普法工作贯穿执法和管理服务的全过程,严格规范性文件管理、全面推进政务公开、严格执行行政审批事项目录清单管理、全面落实信用信息“双公示”制度、坚持严格规范公正文明执法,使普法由静态普法变成动态普法。
在规范性文件管理方面,省自然资源系统严格履行规范性文件制定程序,规范性文件实行“统一登记、统一编号、统一发布”制度。该项做法被省司法厅作为示范向省政府各部门进行推广。
在规范公正文明执法方面,省自然资源系统全面落实行政执法公示泛亚电竞、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”以及全面落实信用信息“双公示”制度。2016年以来,省自然资源厅在厅门户网站公开行政许可和行政处罚信息数据254次,总计发布4756条有效信息,实现了行政许可和行政处罚信用信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开。
要建设法治社会,就必须要面向公众普法,必须要让法律在每个人心中落地生根。“七五”普法期间,省自然资源系统面对社会公众普法不断探索新思路,丰富新形式,助力全民普法工作不断深入。
普法宣传不断推陈出新,省自然资源系统结合传统与新媒体宣传相结合的方式,在持续利用横幅、展板、挂图、宣传资料等传统方式的基础上,还通过网站、微博、微信、抖音、客户端等开展普法教育。同时,线下深入开展“法律六进”活动。每年的“422世界地球日”“625全国土地日”“829测绘法宣传日”等节点,省自然资源系统都会组织开展土地政策进乡村、地理信息安全知识进社区、“我为大自然代言”公益行等宣传教育活动。其中,在“829测绘法宣传日”活动期间,省自然资源厅联合省教育厅举办了国家版图意识宣传教育“进学校”活动;联合中国地图出版集团编制国家版图意识宣传长图,该图被自然资源部推荐至“学习强国”平台。
2019年8月新《土地管理法》出台后,省自然资源系统集中开展了新修订的《土地管理法》学习宣传系列活动。据了解,省自然资源厅先后举办了两期培训班,邀请自然资源部法规司司长来我省宣讲新《土地管理法》,在《江西日报》刊登厅长署名文章,联合省普法办、新法制报社共同开展了“百万网民学法律”土地管理法专场知识竞赛活动等。
南昌市自然资源局严格规范土地出让条件设置,充分发挥市场配置土地资源的决定性作用,有效提升土地经营水平;大力推行“以地招商”,将各类规划按统一标准策划生成一批“净地”,助力项目加速落地;加快工程建设项目竣工验收阶段“多测合一”实施,切实为建设单位减负;作为土地二级市场试点城市,多项试点政策被国务院文件采纳。
九江市自然资源局创新“互联网+普法宣传”模式,运用掌中九江APP开展普法宣传;积极参与农村“法律明白人”培养工程,结合扶贫工作,开展“送政策、送法律、送服务”活动;与中、小学联合开展科普知识进校园、“全国土地日”宣传周活动,发放《中小学生自然资源》等特色读本。
景德镇市自然资源和规划局制定“以案释法”工作制度,每年组织干部职工收看案件庭审录像,依托局法律顾问团对局典型行政诉讼、执法案例进行全方位详解,对存在的普遍问题进行分析研究,有针对性地提出执法操作提示。充分发挥了“以案释法”的引导、规范、预防和教育作用。
萍乡市自然资源和规划局结合“法律六进”活动,量身定制耕地保护、地质灾害防治等各类普法宣传单,深入基层开展普法教育;运用互联网+法治宣传模式,在微信公众号开展有奖答题活动,参加自然资源部网络直播、市政府网在线访谈,制作短视频《矿山人家》获自然资源部短视频大赛一等奖,并入选“学习强国”平台。
新余市自然资源局创新开展“三类普法”。一是主题普法,每年以六个主题宣传日为契机,广泛深入开展宣传,五年来共开展专题普法活动25余次;二是精准普法,每年进企业、进社区、进学校宣传相关法律知识;三是多媒体普法,利用网络、电台、LED电子屏、办事窗口等发布普法信息,面向市民普法,打造全方位的多媒体普法矩阵。
鹰潭市自然资源局结合农村宅改等工作,积极培训有一定文化和法律知识基础的农民,把他们变成自然资源执法信息员、村民事务理事会成员、测量标志保管员、村民建房巡查员、法律服务员“五员”。利用他们“言传身教”,将宅基地制度改革、耕地保护、测量标志等自然资源法律法规融合在村规民约中。
赣州市自然资源局建立土地房屋征收“诉源治理”府院联系机制,积极化解矛盾纠纷;应用新媒体“嗨现场”软件、微信“摇一摇”、积分答题新模式,学习《土地管理法》《民法典》等法律法规;拍摄《村长你快来,村里有人惦记我家良田》微视频,用群众喜闻乐见的形式,宣传耕地保护法治理念。
宜春市自然资源局大力推进自然资源法治文化建设,做到“规定动作有亮点、自选动作有特色”。线上采取制作《土地管理法》宣传视频、《守土有为护资源》宣传动漫及宣传音频,做客宜春法治广播电台等形式进行普法宣传;线下结合主题宣传日,开展送法进校园、进乡村、进社区等活动,营造良好的法治氛围。
上饶市自然资源局突出普治并举,扎实开展矿产资源领域突出问题、土地违法违规行为、建筑用砂石、农村乱占耕地建房等专项整治,推进扫黑除恶专项斗争,及时曝光典型案例,查处一宗,教育一片。同时,深化法治惠民,建立和完善不动产登记历史遗留问题处理工作机制,省内率先实现不动产交易登记一体化,推行“互联网+不动产”“赣服通+不动产”,做到便民利民。
2009年以来,吉安市自然资源局强化行政执法公示制度,149例案件已依据公示范围进行了公示;强化执法全过程记录制度,要求执法人员通过文字、音像记录等方式对行政执法整个过程进行全程记录;强化重大行政执法决定法制审核制度,明确重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求。
抚州市自然资源局切实推进公益诉讼制度建设,认真对待检察建议书,积极履职纠错,主动保护公益。自2017年7月以来,共收回拖欠国有土地使用权出让金80500.97万元,恢复被非法占用的基本农田82.58亩,实现非法采矿破坏生态后复绿10.24亩。通过主动接受检察机关的外部监督,促进依法行政,降低廉政风险,切实保护自然资源和生态环境。